Licitaciones de agua potable y saneamiento básico en Colombia

Escrito por , fundador de ContRadar · Actualizada el

Acueducto y alcantarillado van con pliego tipo si contrata un municipio y con derecho privado si contrata una empresa de servicios. Códigos y vocabulario.

Las obras de acueducto, alcantarillado y tratamiento de aguas se licitan con documentos tipo propios de Colombia Compra Eficiente cuando las contrata un municipio o un departamento, y con reglas de derecho privado cuando las contrata una empresa de servicios públicos. Es además el sector donde más se nota el problema del vocabulario: la misma obra se publica con diez nombres distintos. Aquí tienes cómo se licita, quién compra, los códigos UNSPSC y esas palabras.

Cómo se licita

Municipios y departamentos: pliegos tipo del sector

Asegurar que se presten los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo es competencia del municipio (Ley 142 de 1994, art. 5). Cuando un municipio o un departamento contrata la obra, aplica el Estatuto General y, con él, los documentos tipo, que son obligatorios para las entidades sometidas a ese estatuto (Ley 1150 de 2007, art. 2, parágrafo 7).

  • Obra por licitación pública. Colombia Compra Eficiente adoptó documentos tipo para la licitación pública de obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico (Resolución 248 de 2020). Para obras de menor valor aplican la selección abreviada de menor cuantía y la mínima cuantía; mira las guías de selección abreviada y mínima cuantía.
  • Interventoría por concurso de méritos. Su interventoría tiene también documentos tipo, por concurso de méritos (Resolución 333 de 2022). Y en una obra licitada, la interventoría debe contratarse con alguien independiente de la entidad y del contratista (Ley 80 de 1993, art. 32, num. 1). Más en ingeniería e interventoría.

Como en toda obra, te van a pedir capacidad residual (K) igual o superior a la que fija el pliego (Ley 1150 de 2007, art. 6, parágrafo 1). Cómo se calcula, en la guía de capacidad residual. Y si te falta experiencia en redes o en plantas de tratamiento, la salida habitual es ofertar asociado: ver consorcios y uniones temporales.

Empresas de servicios públicos: régimen privado

Los contratos de las entidades estatales que prestan servicios públicos domiciliarios no están sujetos al Estatuto General de Contratación, salvo lo que diga la propia Ley 142 de 1994 (art. 31, modificado por la Ley 689 de 2001). Una empresa de acueducto oficial contrata, por tanto, según su propio manual, con sus tramos y sus plazos; no esperes el pliego tipo ni la modalidad de la Ley 1150. Lo que sí deben hacer, como toda entidad con régimen excepcional, es publicar su actividad contractual en el SECOP II desde la Ley 2195 de 2022 (Ley 1150 de 2007, art. 13).

Hay una excepción que conviene conocer: cuando un municipio contrata con una empresa para que asuma la prestación del servicio, ese contrato sí se rige por el Estatuto General y la selección debe hacerse por licitación pública (Ley 142 de 1994, art. 31, parágrafo).

Quién compra

Alcaldías, que responden por el servicio en su territorio; gobernaciones, que apoyan financiera y técnicamente a municipios y empresas (Ley 142 de 1994, art. 7); empresas de servicios públicos oficiales y mixtas; y corporaciones autónomas regionales en lo que toca a tratamiento de aguas residuales y protección de fuentes. Como cada municipio responde por su propio servicio, hay compradores en todo el país: la búsqueda tiene que abarcarlo entero y mirar las dos versiones del SECOP.

Códigos UNSPSC de agua y saneamiento

Cada proceso lleva uno o más códigos del clasificador UNSPSC, y en el RUP inscribes tu experiencia con esos códigos. En agua se mezclan cuatro segmentos: las obras de redes y estaciones, en el 72; el servicio de acueducto y alcantarillado, en el 83; los equipos de tratamiento, en el 47; y la tubería, en el 40:

Código Nombre en el clasificador Nivel
83101500 Servicios de acueducto y alcantarillado Clase
72141119 Servicio de construcción de acueductos Producto
72141120 Servicio de construcción de líneas de alcantarillado Producto
72141121 Servicio de construcción de tubería maestra de agua Producto
72141125 Servicio de construcción de estaciones de bombeo Producto
72152800 Servicios de perforación de pozos de agua Clase
47101500 Equipo para el tratamiento y suministro de agua Clase
40171500 Tubos y tuberías comerciales Clase
77121700 Contaminación del agua Clase

Nombres tal como aparecen en la traducción del clasificador que publica Colombia Compra Eficiente. Las obras están a nivel de producto (8 dígitos con terminación distinta de 00): son mucho más precisas que la clase y te evitan ruido de otras obras civiles.

El vocabulario: el caso «alcantarilla»

Una entidad publica «construcción de alcantarillado sanitario», otra «optimización del sistema de saneamiento básico rural» y otra «construcción de colector de aguas residuales». Las tres son obras de alcantarillado; solo la primera contiene la palabra. Términos que encontrarás en los objetos del sector:

  • alcantarilla
  • alcantarillado
  • saneamiento básico
  • acueducto
  • aguas residuales
  • colector
  • drenaje
  • PTAR
  • PTAP
  • emisario final
  • redes hidrosanitarias
  • unidades sanitarias
  • pozos sépticos
  • plan maestro de acueducto y alcantarillado

La diferencia se mide. Entre el 1 de enero y el 29 de octubre de 2026, 80 procesos del SECOP I y II decían la palabra exacta «alcantarilla» y 14.985 decían un término de su familia. Por eso construí ContRadar: para hacer esa ampliación sola y que la cifra grande no se convierta en ruido.

Antes de ofertar

Con pliegos tipo, los requisitos se parecen de un municipio a otro; lo que cambia es el precio y la competencia. Si buscas procesos a mano, la guía cómo buscar licitaciones en SECOP te ahorra los errores más comunes.

Por qué ContRadar

Lo que necesitasA mano en el SECOPCon ContRadar
Encontrar el alcantarillado con otro nombreRepetir la búsqueda con cada términoCada término se amplía con su vocabulario y cada resultado se califica de 0 a 100
Cubrir todos los municipiosRevisar SECOP I y SECOP II a diario, sin filtrar por entidadBúsquedas sobre las dos plataformas, con aviso al correo
Saber a qué precio se adjudicaAbrir los contratos de cada municipioLa mediana de tu sector y tu zona junto al proceso, con cuántos casos la sostienen; la de cada entidad, en el plan Dominio

Detrás hay 11,2 M de contratos del SECOP I y II desde 2012 (corte de octubre de 2026), y cada cifra dice sobre cuántos casos está medida.

Las búsquedas automáticas encuentran el proceso y la estadística de la licitación dice a qué precio se ha adjudicado. Lo que incluye cada plan está en precios.

Preguntas frecuentes

¿Las obras de acueducto y alcantarillado tienen pliegos tipo?

Sí. Colombia Compra Eficiente adoptó documentos tipo para la licitación pública de obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico (Resolución 248 de 2020) y para el concurso de méritos de su interventoría (Resolución 333 de 2022). Son obligatorios para las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación.

¿Las empresas de servicios públicos contratan con la Ley 80?

Por regla general, no. Los contratos de las entidades estatales que prestan servicios públicos domiciliarios no están sujetos al Estatuto General de Contratación, salvo lo que disponga la propia Ley 142 de 1994 (art. 31, modificado por la Ley 689 de 2001).

¿Quién es responsable del acueducto y el alcantarillado de un municipio?

El municipio debe asegurar que se presten a sus habitantes los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, ya sea por empresas de servicios públicos oficiales, privadas o mixtas, o directamente en los casos que la ley prevé (Ley 142 de 1994, art. 5).

¿Por qué no encuentro procesos de alcantarillado buscando «alcantarillado»?

Porque muchas entidades los publican con otras palabras: saneamiento básico, aguas residuales, colector, redes hidrosanitarias. Entre el 1 de enero y el 29 de octubre de 2026, 80 procesos del SECOP I y II decían la palabra exacta «alcantarilla» y 14.985 decían un término de su familia.

Fuentes, consultadas el 30 de octubre de 2026: Ley 142 de 1994 · Ley 1150 de 2007 · Ley 80 de 1993 · Resolución 248 de 2020 · Documentos tipo de interventoría de obra pública de agua potable y saneamiento básico · Guía para la codificación de bienes y servicios (G-CBS-02, v2, marzo de 2026) · Clasificador de bienes y servicios (UNSPSC v14 en castellano).

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